Teknoloji geliştirme bölgesinde bulunan binaların çevre temizlik vergisine tabi olup olmadığı hk.

T.C.

GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI

Aydın Defterdarlığı

Gelir Kanunları Grup Müdürlüğü

Sayı: E-79690095-175[1-2022-120-76]-133731 06.12.2022

Konu: Teknoloji Geliştirme Bölgesinde Bulunan Şirketin Çevre Temizlik Vergisi istisnasının olup olmadığı hk.

İlgide kayıtlı özelge talep formunda, 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanununun 3 üncü maddesi kapsamında … Üniversitesi Teknoloji Geliştirme Bölgesinin yönetici şirketi olduğunuz belirtilerek, söz konusu bölgede faaliyet gösteren iş yerlerine ilişkin olarak belediyeye çevre temizlik vergisi ve katı atık bedelinin ödenip ödenmeyeceği hususunda görüşümüz talep edilmektedir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun mükerrer 44 üncü maddesinde,

"Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalar çevre temizlik vergisine tabidir.

Genel ve katma bütçeli idareler, il özel idareleri, belediyeler, köyler, bunların kuracakları birlikler, darülaceze ve benzeri kuruluşlar ve üniversiteler tarafından münhasıran hizmetlerinde kullanılan binalar, Kızılay Genel Merkezi ile şubeleri ve kampları, Kredi ve Yurtlar Kurumuna ait öğrenci yurtları, korumalı işyerleri ile umuma açık ibadet yerleri, karşılıklı olmak şartıyla elçilik ve konsolosluk hizmetlerinde kullanılanlarla elçilerin ikametine mahsus olan binalar, milletlerarası kuruluşlar ve bunların temsilcilikleri tarafından kullanılan binalar ile bunların müştemilatı vergiye tâbi değildir.

Verginin mükellefi, binaları kullananlardır. Mükellefiyet binanın kullanımı ile başlar.

...

İş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisi, belediyelerce binaların tarifedeki derecelere intibak ettirilmesi üzerine her yılın Ocak ayında yıllık tutarı itibarıyla tahakkuk etmiş sayılır. Tahakkuk eden vergi, bir defaya mahsus olmak üzere, belediyelerin ilan mahallerinde bir ay süreyle topluca ilan edilir. İş yeri ve diğer şekilde kullanılan binalarla ilgili olarak tahakkuk eden bu vergi, her yıl, emlak vergisinin taksit sürelerinde ödenir. ..." hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen maddede çevre temizlik vergisine tabi olmayan binalar sayılmış olup, teknoloji geliştirme bölgesinde bulunan iş yerlerinden çevre temizlik vergisi alınmayacağına dair herhangi bir hükme yer verilmemiştir.

Ayrıca, çevre temizlik vergisi uygulaması ile ilgili olarak 30 Seri No.lu Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliğinde açıklamalar yapılmış olup, söz konusu Tebliğin "Verginin Konusu ve Kapsamı" başlıklı 1 inci bölümünün ikinci fıkrasında, "Maddenin birinci fıkrasında geçen, "Çevre temizlik hizmetinden", bu madde kapsamındaki konut, işyeri ve diğer şekillerde kullanılan binalarda yeme, içme, kullanma, büro ve benzeri faaliyetler sonucu veya park ve piknik alanları gibi yerlerde oluşan ve çevrenin kirlenmesine neden olan her türlü çevresel atıkların, çevre ve insan sağlığına olumsuz etkilerinin önlenmesi için düzenli bir şekilde toplanması, taşınması, geri kazanılması, düzenli depolanması ve bertarafı suretiyle çevreye ve insan sağlığına zararsız hale getirilmesi ve bu suretle ekonomiye katkı sağlama işlemlerinin tümünün veya birkaçının anlaşılması gerekir." denilmektedir.

Öte yandan, 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (k) bendinde, yönetici şirket, bu Kanuna uygun ve anonim şirket olarak kurulan, Bölgenin yönetimi ve işletmesinden sorumlu şirket olarak tanımlanmış, aynı Kanunun 8 inci maddesinin üçüncü fıkrasında, "Yönetici şirket, bu Kanunun uygulanması ile ilgili olarak düzenlenen kâğıtlar yönünden damga vergisinden, yapılan işlemler bakımından harçlardan ve Bölge alanı içerisinde sahip olduğu taşınmazlar dolayısıyla emlak vergisinden muaftır. Atık su arıtma tesisi işleten Bölgelerden, belediyelerce atık su bedeli alınmaz." hükmüne yer verilmiş olup, teknoloji geliştirme bölgesi yönetici şirketinin kullandığı binalar ile bu bölgede faaliyet gösteren iş yerlerinden çevre temizlik vergisi alınmayacağına dair herhangi bir hüküm yer almamaktadır.

Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalara göre, 30 Seri No.lu Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliğinin 1 inci bölümünün ikinci fıkrasında belirtilen temizlik hizmetinin ilgili belediyece verilmesi halinde, … Üniversitesi Teknoloji Geliştirme Bölgesinin yönetici şirketi olan Şirketiniz ile söz konusu bölgede faaliyet gösteren iş yerleri tarafından kullanılan binalardan, çevre temizlik vergisinin aranılması gerekmektedir.

Öte yandan, söz konusu çevre temizlik hizmetinin Teknoloji Geliştirme Bölgenizce verilmesi halinde ise Teknoloji Geliştirme Bölgenizde bulunan binalar için çevre temizlik vergisi aranılmayacaktır.

Ayrıca 2872 sayılı Çevre Kanununun 11 inci maddesinde, büyükşehir belediyeleri ve belediyelerin evsel katı atık bertaraf tesisleri ile atıksu altyapı sistemlerini kullananlara, belediye meclisince belirlenecek tarifeye göre katı atık toplama, taşıma ve bertaraf ücreti ve bağlantı sistemlerinin olup olmadığına bakılmaksızın, arıtma sistemlerinden sorumlu yönetimlerin yapacağı her türlü yatırım, işletme, bakım, onarım, ıslah ve temizleme harcamalarının tamamına kirlilik yükü ve atıksu miktarı oranında katılma zorunluluğu getirilmiş ve bunun Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirleneceği hüküm altına alınmıştır.

Bu çerçevede, 2872 sayılı Çevre Kanununun 11 inci maddesi ve bu hükme dayanılarak çıkarılan "Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik" esaslarına göre belirlenen evsel katı atık bedeli Başkanlığımız görev alanı içerisinde yer almamaktadır. Söz konusu bedelle ilgili olarak Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının görüşünün alınmasının uygun olacağı düşünülmektedir.

Bilgi edinilmesini rica ederim.

(*) Bu Özelge 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 413.maddesine dayanılarak verilmiştir.

(**) İnceleme, yargı ya da uzlaşmada olduğu halde bu konuya ilişkin olarak yanlış bilgi verilmiş ise bu özelge geçersizdir.

(***) Talebiniz üzerine tayin edilmiş olan bu özelgeye uygun işlem yapmanız hâlinde, bu fiilleriniz dolayısıyla vergi tarh edilmesi icap ederse, tarafınıza vergi cezası kesilmeyecek ve tarh edilen vergi için gecikme faizi hesaplanmayacaktır.