Prefabrik yapılardan ve konteynerlerden çevre temizlik vergisi alınıp alınmayacağı hk..

T.C.

GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI

İstanbul Defterdarlığı

Mükellef Hizmetleri Grup Müdürlüğü

Sayı: E-64597866-175.02-22721 01.11.2023

Konu: Prefabrik yapılardan ve konteynerlerden çevre temizlik vergisi alınıp alınmayacağı hk.

İlgide kayıtlı özelge talep formunun incelenmesinden, … Ticari Şubenizin faaliyette bulunduğu binanın 6/2/2023 tarihinde meydana gelen Kahramanmaraş merkezli deprem sebebiyle hasar gördüğü, bu nedenle faaliyetini taşındığı konteynerde sürdürdüğü belirtilerek, bankacılık faaliyetlerinin yürütüldüğü prefabrik yapılardan ve konteynerlerden çevre temizlik vergisi alınıp alınmayacağı hususunda görüşümüzün sorulduğu anlaşılmaktadır.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun mükerrer 44 üncü maddesinde,

"Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalar çevre temizlik vergisine tabidir.

Genel ve katma bütçeli idareler, il özel idareleri, belediyeler, köyler, bunların kuracakları birlikler, darülaceze ve benzeri kuruluşlar ve üniversiteler tarafından münhasıran hizmetlerinde kullanılan binalar, Kızılay Genel Merkezi ile şubeleri ve kampları, Kredi ve Yurtlar Kurumuna ait öğrenci yurtları, korumalı işyerleri ile umuma açık ibadet yerleri, karşılıklı olmak şartıyla elçilik ve konsolosluk hizmetlerinde kullanılanlarla elçilerin ikametine mahsus olan binalar, milletlerarası kuruluşlar ve bunların temsilcilikleri tarafından kullanılan binalar ile bunların müştemilatı vergiye tâbi değildir.

Verginin mükellefi, binaları kullananlardır. Mükellefiyet binanın kullanımı ile başlar.

...

İşyerleri ve diğer şekilde kullanılan binalara ait Çevre Temizlik Vergisi, aşağıdaki tarifeye göre alınır ve büyükşehirlerde % 25 artırımlı uygulanır.

...

İş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisi, belediyelerce binaların tarifedeki derecelere intibak ettirilmesi üzerine her yılın Ocak ayında yıllık tutarı itibarıyla tahakkuk etmiş sayılır. Tahakkuk eden vergi, bir defaya mahsus olmak üzere, belediyelerin ilan mahallerinde bir ay süreyle topluca ilan edilir. İş yeri ve diğer şekilde kullanılan binalarla ilgili olarak tahakkuk eden bu vergi, her yıl, emlak vergisinin taksit sürelerinde ödenir.

...

Cumhurbaşkanı; beşinci fıkradaki tarifede yer alan bina gruplarını belirlemeye ve bu maddenin dördüncü ve beşinci fıkralarında yer alan tutarları yöreler, belediyelerin nüfusları ve bina grupları itibarıyla ayrı ayrı dörtte birine kadar indirmeye veya yarısına kadar artırmaya yetkilidir...." hükmü yer almaktadır.

Çevre temizlik vergisine ilişkin açıklamaların yapıldığı 14 Seri No.lu Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliğinde,

"3. TANIMLAR

...

g) Bina: Yapıldığı madde ne olursa olsun, gerek karada gerek su üzerindeki sabit inşaatı ifade eder.

Bu maddenin uygulanmasında Vergi Usul Kanununda yazılı bina mütemmimleri de bina ile birlikte değerlendirilir. Daimi surette faaliyet gösteren açık ve kapalı pazar yerleri ile çay bahçeleri ve benzerleri yerler verginin kapsamına dahil edilecektir.

Ancak, yüzer havuzlar, sair yüzer yapılar, çadırlar ve nakil vasıtalarına takılıp çekilebilen seyyar evler ve benzerleri bina sayılmaz..." denilmekte olup, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 2 nci maddesinde yer alan "bina" tanımı çevre temizlik vergisi uygulamasında da benimsenmiştir.

Öte yandan, 31/8/2023 tarihli ve 32295 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan 83 Seri No.lu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliğinin ekinde yer alan 2023 yılı için Binaların Normal Metrekare İnşaat Maliyet Bedellerini Gösterir Cetvelin, "23) ÖZELLİK ARZ EDEN BİNALAR" başlığı altında hafif prefabrik binaların yığma yarı kagir bina grubunda değerlendirileceği belirtilmiştir.

Yukarıda yer alan hüküm ve açıklamalara göre, belirli bir yere monte edilmek suretiyle sabitleştirilen ve sürekli bir maksat için kullanılmakta olan konteynerler ile prefabrik yapılar, çevre temizlik vergisi uygulaması bakımından bina olarak kabul edileceklerinden, bunlar için çevre temizlik vergisi ödenmesi gerekmektedir.

Bilgi edinilmesini rica ederim.

(*) Bu Özelge 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 413.maddesine dayanılarak verilmiştir.

(**) İnceleme, yargı ya da uzlaşmada olduğu halde bu konuya ilişkin olarak yanlış bilgi verilmiş ise bu özelge geçersizdir.

(***) Talebiniz üzerine tayin edilmiş olan bu özelgeye uygun işlem yapmanız hâlinde, bu fiilleriniz dolayısıyla vergi tarh edilmesi icap ederse, tarafınıza vergi cezası kesilmeyecek ve tarh edilen vergi için gecikme faizi hesaplanmayacaktır.